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国新办举行进一?#25945;?#39640;企业创新能力吹风会

2019-05-27 11:51:01         作者:本站编辑

国务院新闻办公室于2019年5月24日(星期五)上午10时举行国务院政策例行吹风会,请工业和信息化部副部长王志军、工业和信息化部规划司司长高东升、科技部成果转化与区域创新司负责人杨咸武介绍进一?#25945;?#39640;企业创新能力有关情况,并答记者问。以下为吹风会部分文字实录。

 

 

国务院新闻办新闻局寿小丽:女士们、先生们,大家上午好,欢迎出席国务院政策例行吹风会。近期,国务院召开常务会议确定发挥企业主体作用,提高创新能力的措施,推进产业提质升级。为了帮助大家更好地了解相关情况,今天我们非常高兴邀请到工业和信息化部副部长王志军先生,请他向大家介绍有关情况,并回答大?#19994;?#25552;问。出席今天吹风会的还有:工业和信息化部规划司司长高东升先生,科技部成果转化与区域创新司负责人杨咸武先生。

 

下面,先请王志军副部长作简要介绍。

 


王志军:女士们、先生们、?#25945;?#30340;朋友们,大家上午好。很高兴参加今天的吹风会,?#34892;?#21508;位记者朋友长期以来对我们工作的关心和支持。2019年5月14日,国务院常务会议听取了关于进一?#25945;?#39640;企业创新能力有关措施的汇报。我想利用今天这个机会向各位记者朋友简要介绍我们开展的相关工作情况,以及下一步工作打算。

 

党中央、国务院高度重视企业创新能力建设,习近平总书记、李克强总理?#32423;?#25552;高企业创新能力作出了系列重要批?#23616;?#31034;。近年来,各部门、各地方围绕提高企业创新能力,开展了一系列探索和?#23548;?#20855;体来讲有以?#24405;?#20010;方面:一是加强制造业创新体系建设。比如,批复建设10家国家级制造业创新?#34892;模?#24314;设一批国家工程研究?#34892;模?#35748;定一批国家企业?#38469;踔行?#21644;国家重点实验室、工程实验室。二是推动重点领域创新突破。比如,鼓励和支持龙头企业开展研发创新,5G通信、轨道交通装备、语音识别等领域的?#38469;?#27700;平已经跻身世界前列,C919大型客机、高档数控机床等领域加快追赶国际先进水平。三是促进科技创新成果推广应用。比如,实施新一轮重大?#38469;?#25913;造升级工程,引?#35745;?#19994;运用?#24405;际?#26032;业态新模式,加快?#38469;?#36827;步和设备更新。四是优化创新创业政策环境。比如,完善政府采购、首台(套)保险补偿、研发费用加计扣除等鼓励政策,推进“双创?#36924;教?#24314;设。


在各部门、各地区,特别是广大企业的共同努力下,企业创新能力得到明显提升。目前,我国企业研发投入占全社会研发投入比重超过70%,规模以上工业企业中,超过四成企业开展了?#38469;?#21019;新活动。2017年,我国发明专利申请量达183万件,连续7年居世界首位,专利质量也同?#25945;?#21319;。企业创新能力的?#27426;显?#24378;,为我国制造业高质量发展打下了坚实基础。


王志军:?#27604;唬?#25105;们也要?#21561;劍?#19982;发达国家相比,我国企业创新能力不强的问题依然突出,还存在研发投入?#36824;弧?#20851;键共性?#38469;?#20379;给不足,激励企业创新的机制还不健全等问题。


下一步,我们将主要开展以下四个方面的工作。一是强化企业创新主体地位,支持企业增?#21451;?#21457;投入。加大对各类所有制企业的创新政策落实力?#21462;?#23436;善以研发费用加计扣除为主的税收优惠政策,支持发展创投、风投等基金,鼓励金融机构提高制造业中长期贷款比例支持企业创新。二是加快关键核心?#38469;?#25915;关,推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级。把工业互联网等新?#31361;?#30784;设施建设与制造业?#38469;?#36827;步有机结合。三是完善创新体系。推动重大科研设施、基础研?#31185;教?#31561;创新资源开放共享。支持企业深入开展“双创?#20445;?#21152;强对?#34892;?#20225;业创新的服务。四是加快科技成果转化和推广应用。鼓励企业开?#26500;始际?#21019;新合作,参与国?#22987;际?#26631;准的制修订。强化知识产权保护,加大侵权?#22836;?#21147;?#21462;?/p>


我先介绍这些内容,接下来欢迎各位记者朋友提问。谢谢。


寿小丽:谢谢王部长。下面进入提问?#26041;冢?#25552;问前请通报所在的新闻机构。

 

中央广播电视总台央视记者:国务院常务会议提出要强化企业创新的主体地位。请问王部长,工信部在这方面会采取哪些具体的措施?

王志军:?#34892;?#20320;的提问。支持企业提高创新能力是激发市场活力,增强发展后劲,推动高质量发展的重要抓手。我们将进一步以企业为核心来配置创新资源,推进各类创新载体建设,探索新型创新模式,提升企业创新能力和动力。具体来讲,着力开展以?#24405;?#20010;方面的工作:

一是以示范企业为载体,引?#35745;?#19994;加大创新投入。从2011年以来,工业和信息化部会同财政部,每年组织开展?#38469;?#21019;新示范企业的认定工作,到目前为止已经累计认定示范企业558家。?#23548;?#35777;明,通过示范企业的认定工作,加强了企业?#38469;?#21019;新能力建设,加快了?#38469;?#21019;新人才的培养,?#34892;?#25552;升了企业?#38469;?#21019;新的能力。我们将继续加强?#38469;?#21019;新示范企业的培育和推广工作,以点带面引?#35745;?#19994;加大创新投入。

二是以重点实验室为载体,推动产学?#34892;?#21516;创新。近年来,我部认定了103家工业和信息化部重点实验室,为部属高校、直属单位与企业开展协同创新搭建了良好?#25945;ā?#19979;一步,我们将继续依托部重点实验室,加强产学研联合,加快?#38469;?#21019;新能力建设,为完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的?#38469;?#21019;新体系提供有力支撑。

三是探索有利于激发企业积极?#38498;?#33021;动性的新型创新模式。比如在人工智能方面,我们组织开展新一代人工智能产业创新重点任务揭榜工作,通过揭榜挂帅发现“良马?#20445;?#36890;过攻关和测评优选“千里马?#20445;?#36873;拔“领头羊”“先锋队”企业;支持建设“上海(浦东新区)人工智能创新应用先导区?#20445;?#24314;设企业创新应用的“试验场”。在车联网方面,研究?#36139;ā?#36710;联网(智能网联汽车)产业发展行动计划?#32602;?#25903;持江苏省政府在无锡建设产业先导区,推动车联网城市级示范应用,为企业提供跨行业融合创新的良好环境。

四是积极配合有关部门,加大鼓励企业创新财税政策等落实力度,加强产融对接合作,引导产业投资基金、银行等金融机构加大对企业创新投入的支持。谢谢。


光明日报记者?#33322;?#24180;的《政府工作报告》提出要强化对?#34892;?#20225;业的?#38469;?#21019;新服务,而此次常务会议也强调要加强对?#34892;?#20225;业的创新服务。请问在这方面?#24515;?#20123;具体的措施?谢谢。

王志军:谢谢你的提问。?#34892;?#20225;业对一个国家经济发展来讲至关重要,党中央、国务院高度重视对?#34892;?#20225;业?#38469;?#21019;新的服务工作。今年,中办和国办印发了《关于促进?#34892;?#20225;业健康发展的指导意见?#32602;?#36825;个文件明确要提升?#34892;?#20225;业创新发展的能力,工业和信息化部将认真落实党中央、国务院决策部署,具体来?#27493;?#37319;取以下方面的措施,来提升?#34892;?#20225;业的创新能力。

一是推动?#34892;?#20225;业“专精特新”发展。通过梯度培育和引导扶持,在各地认证的近2万家“专精特新”?#34892;?#20225;业的基础上,再培育一批聚焦主业、创新能力强、市场?#21152;新?#39640;、专注于细分市场的“专精特新”的“小巨人”企业,促进这些“小巨人”企业逐步壮大成长为单项冠军企业,支持?#34892;?#20225;业承担?#38469;?#25915;关任务,助力我国制造业高质量发展。

二是开展“互联网+”小微企业创业创新培育行动。实施?#34892;?#20225;业信息化推进工程,鼓励大企业及专业服务机构构建面向?#34892;?#20225;业的云制造、云服务和工业互联网?#25945;ǎ?#25512;动?#34892;?#20225;业上云,发展适合?#34892;?#20225;业智能制造需求的产品、解决方案和工具包。引导基础电信运营商、信息化服务商和专业服务机构提供信息化解决方案,促进信息化服务资源整合,推动?#34892;?#20225;业与互联网深度融合和创新发展。

三是推动实施促进大?#34892;?#20225;业融通发展三年行动计划。总结推广一批基于供应链协同、创新能力共享、数据驱动和区域生态的融通模式,培育一批制造业“双创?#36924;教?#35797;点示范项目,构建工业互联网网络、?#25945;?#21644;安全功能体系,形成在更深程?#21462;?#26356;大范围、更高层次的产学?#34892;?#21516;,大企业带动?#34892;?#20225;业发展,?#34892;?#20225;业为大企业注入活力的融通发展的产业生态。

四是强化?#34892;?#20225;业创新公共服务。继续举办“创客中国”创新创业大赛,打造为?#34892;?#20225;业和创客提供交流展示、产融对接、项目孵化的?#25945;ǎ?#22521;育优秀项目和团队,促进产融对接、项目孵化和落地服务。我们还会同国家知识产权局继续实施“?#34892;?#20225;业知识产权战略推进工程?#20445;?#25552;升?#34892;?#20225;业知识产权的创造、运用、保护和管理的能力,培育认定一批国家?#34892;?#20225;业公共服务示范?#25945;?#21644;国家小型微型企业创业创新示范基地,为广大?#34892;?#24494;企业提供?#38469;?#21019;新服务和载体、场所支撑。谢谢。

  

经济日报记者:国务院常务会议提出要推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级,促进制造业迈向中高端。对此,请问工信部将采取哪些措施?谢谢。

王志军:谢谢您的提问。当前新一代信息?#38469;?#19982;制造业深度融合,资源环境要素?#38469;?#36880;渐增大,先进制造业与现代服务业融合发展,企业以智能、绿色、服务为主要目标实施?#38469;?#25913;造,是转型升级的必然选择。工业和信息化部将会同有关部门坚持以市场为主体,更多地为企业引导方向、优化服务、创造环境。具体来说我们将采取以?#24405;?#20010;方面的措施:

一是强化标?#23478;?#39046;。在工业机器人、人工智能等?#24405;际酢?#26032;模式方面,通过?#36139;?#24182;推广标准,加强引导促进应用。面向钢铁、有色等重点行业,加快绿色制造标准?#36139;?#21644;修订,?#26723;?#20840;行业的能耗、水耗和污染物排放。在石化、民爆等行业,强化安全生产标准的实施监督,提升本质安全生产水平。在食品药品及其他消费品领域,?#21592;?#22269;际标杆,提高产?#20998;?#37327;和安全标准,增加高端产品?#34892;?#20379;给。

二是加快培育专业服务供应商。在智能制造、绿色制造、服务型制造、工业互联网等多个领域培育一批系统解决方案供应商,为行业、企业?#38469;?#25913;造提供解决方案和系统集成服务,引导供应商增强专业化服务能力,把系统解决方案供应商发展为向行业推广先进?#38469;?#26631;准,扩散成功经验的重要载体。 

三是健全?#34892;?#20225;业?#38469;?#26381;务体系。鼓励和支持第三方服务机构为?#34892;?#20225;业?#38469;?#25913;造提供诊断咨询、测试认证、项目监理、人才培训、融资服务等优?#39318;?#19994;化服务。围绕人工智能、5G、虚拟现实等?#24405;际?#22312;制造业中的应用场景,建立面向?#34892;?#20225;业的?#38469;?#25913;造示范?#25945;ǎ?#40723;励大企业为?#34892;?#20225;业提供装备改进、?#38469;?#24212;用、管理提升等方案和工具包支持。通过试点示范开展重点领域和园区?#34892;?#20225;业集群化改造。

四是营造政策环境。鼓励银行增加制造业中长期贷款和信用贷款,加强产业和金融部门的信息共享和协同联动。鼓励第三方机构结合?#24405;际?#26032;业态新模式发展,及时修订发?#25216;际?#25913;造升级投资指南,引导社会各界支持参与。鼓励地方政策创新和探索?#23548;?#25512;广浙江“亩均论英雄”倒逼企业改造、零土地技改项目?#20449;?#22791;案制,广东、江苏等地?#38469;?#25913;造综合奖补政策等成功经验,让好的政策惠及更多企业。谢谢。


第一财经记者?#33322;?#26399;在中美贸易争端的大背景下,?#34892;?#20225;业遭遇到一些挑?#20581;?#35831;问,您认为这是否会倒逼中国科?#35745;?#19994;自主创新能力的加速提升?而政府层面将采取哪些措施提高中国科?#35745;?#19994;的国际竞争力。谢谢。

王志军:我来回答这个问题。我国制造业要真正走向高质量发展的道?#32602;?#24517;须扭住关键核心?#38469;?#25915;关这个“牛鼻?#21360;保?#21152;快补短板、强弱项、填空?#20303;?#35299;决我国关键核心?#38469;?#30701;板问题,关键是要发挥企业的主体作用,引导和鼓励企业创新发展。我们将立足当前、着眼长远,聚焦产业链的关键?#26041;冢?#20197;关键共性?#38469;酢?#21069;沿引领?#38469;酢?#29616;代工程?#38469;酢?#39072;覆性?#38469;?#30340;创新等为突破口,引?#35745;?#19994;加强研发攻关和应用推广;坚?#36136;?#22330;机制与政府作用相结合,发挥市场对?#38469;?#30740;发方向、路线选择及各类创新要素配置的决定性作用。同时强化国家战略引领,引导创新要素更多投向核心?#38469;?#25915;关,大力营造公平竞争的市场环境。

一方面,建立健全基础研究支撑体系。把提升原始创新能力摆在更加突出的位置,进一步加强基础研究的前瞻部署,推动不同领域创新要素?#34892;?#23545;接,创新政府管理方式,引导?#38469;?#33021;力突出的创新型领军企业加强基础研究。同时加大中央财政对基础研究的稳定支持力度,健全?#38469;?#21019;新基金运行机制,引导地方企业和社会力量增加基础领域投入。

另一方面,建立健全产业创新生态体系。继续强化企业创新主体地位,支持龙头企业联?#32454;?#26657;和科研院所组建产学研用联合体,推动体制机制创新,开展核心?#38469;?#30740;发攻关。面向一些关键核心?#38469;?#39046;域,建设集快速审查、快速确权、快速维权为一体的知识产权保护?#36139;齲?#20999;?#23548;?#22823;知识产权侵权?#22836;?#21147;度,为产业协同创新提供强有力的?#36139;?#20445;障。谢谢。


寿小丽:今天的吹风会到此结束。谢谢各位。


(转自工信部网站)

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